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　　3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，确定今年国内生产总值增长目标为7%左右。报告指出，稳定和完善宏观经济政策，以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡，确保经济运行在合理区间。从某种意义上说，“告别速度”或许是新的经济发展模式的起点。李克强总理的《政府工作报告》所体现的正是这样的思路。

　　在保持了多年的高速增长后，中国制定的经济目标第一次调至7%左右。从曾经的“先进”，到如今的“后进”，这背后隐藏着发展的教训：高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，中国经济面临着转型阵痛。只有直面改革，突出化解产能过剩，转变经济增长方式，才能解决中国经济深层次的矛盾。

　　多个行业存在产能过剩

　　2013年末，国家统计局统计的我国工业企业产能综合利用率基本低于80%，今年一季度进一步降为78.3%。有的行业甚至低于70%，这已经属于绝对过剩了，也就是说这些行业如果不下决心淘汰一批产能，即使整个经济周期进入上升阶段，它们也很难有复苏的机会。现在的问题是一些过剩行业投资减少不明显，生产仍在增加，例如今年虽然整体经济呈现一定的下滑趋势，但今年1-7月粗钢产量同比增加2.67%，水泥产量同比增加3.69%，平板玻璃产量同比增加6.23%，电解铝产量同比增加7.46%。这并不是这些行业的产能利用率有所提高，有关企业的经营环境有所好转的反映，相反只是进一步加大了库存压力，直接影响了工业品的出厂价格，拖累了企业效益（6月份出厂价格同比下降1.1%，已连续28个月下降）。钢铁行业亏损面在23%以上，玻璃行业亏损面超过25%，电解铝行业约有80%的企业陷入亏损。因此可以明确的说，我国产能过剩的问题仍然严重存在。

　　生猪产业同样面临产能过剩

　　根据国家统计局发布的数据，2014年我国GDP同比增长7.4%，创24年最低增速。农业产值58332亿元，比上年增长4.1%。养猪业和家禽业在过去一年陷入了深度低迷，2014年，生猪存栏46583万头，同比下跌1.7%；生猪出栏73510万头，同比增长2.7%；猪肉产量5671万吨，增长3.2%；禽蛋产量2894万吨，增长0.6%。

　　2014年生猪出栏达到73510万头，源于2011年生猪价格的暴涨。2011年生猪价格达到历史高点，从2012年下半年开始，养殖户补栏积极性较高，再加上近年来政府对生猪饲养扶持力度的逐步加大，养殖户为了争取补贴不断扩大养殖规模，全国范围生猪存栏量增加，形成生猪市场供大于求的局面，积攒两年以上的过剩产能于2014年彻底爆发。由于养殖产能过剩等原因导致2014年我国生猪价格下跌，再加上成本上升，致使我国生猪养殖出现亏损。

　　生猪产业产能过剩之解决之道

　　按照十八届三中全会的部署，淘汰落后产能是经济结构调整的重要任务。对于生猪产业，产能淘汰是不得不执行的做法，而且直至目前依然在持续。但是这种淘汰不是一味的淘汰某一部分产能，而是生猪养殖业应适度调整相对过剩的生产能力。

　　其实生猪产能的过剩完全是由于2007那几年猪价的暴涨引起的，过高的盈利水平吸引了大量的养猪人，甚至是多数大资本也来投资养猪，由此可见产能不可能不过剩。所以说调整生猪生产能力和调整生猪养殖结构十分必要。不能一味的淘汰小养殖户，也不能一味发展规模化，到目前为止实现完全的规模化还不是时候，所以折中是个不错的方法。

　　从生猪产能角度来看，2014年12月我国生猪存栏4.2亿头，能繁母猪存栏已经跌破4300万头的水平，能繁母猪存栏量减少，导致生猪供应过剩的局面会逐步缓解，也预示着2015年下半年存栏量将会出现增长。调整生猪养殖结构方面，需指导养殖户理性存栏结构，避免集中出栏。

　　对于养殖户来说，需要创新发展思路，优化养殖结构，提升猪场生产、管理、经营水平，适时淘汰繁殖目标不高和产次分布不健康及跛脚等不良母猪，提高母猪群繁殖力，优化猪群结构。

　　同时，需要通过改革创新来健全养猪业体系，通过改革创新和科技创新来促进养猪业的发展。