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　　一盘关于农业发展方式深度改革的棋局雏形已现。

    3月4日，正在参加全国“两会”的全国政协常委、国家农业部总经济师钱克明接受了《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）的独家专访。身为农业部总经济师，钱克明在看待农业发展与改革方面的问题时，秉持了经济学家的理性。他就农业政策改革路径、农业适度规模经营等议题阐述了自己的观点。

　　各地重新布局农业产业

　　NBD：农业向来对政策的依赖性较大，那么在政策愿景与现实实践之间，您认为应当如何进行农业制度的设计，才能使政策效益最大化？

　　钱克明：我认为良好的政策激励可以引导生产方式更有效率地转变。比如加大生态补偿与资源养护投入力度，可以引导生产方式向更加节水、节肥、节药、高效的可持续方向转变；增加现代农业发展资金，有助于引导经营方式向规模化、标准化、专业化、组织化、社会化的现代农业方向转变；财政政策上，则要完善补贴办法、强化金融服务，提高精准性。

　　NBD：今年的农业政策出现了此前十多年都没有的新转变，即提出了“调结构”、“转方式”。您认为在这一导向下所产生的政策变化，是更侧重于供给侧的管理，还是更侧重于需求侧的管理？

　　钱克明：对于这种政策上的重心转变，我认为，作为农业部，更多的还是从供给角度来谈这个问题，但必须注意的是，需求的角度也在发生变化。

　　我国农业已经发展到了新阶段，农业发展方式将进入深度调整期，即由传统农业向现代农业的转型升级。要知道，每个阶段都有每个阶段的重点任务，现在这个阶段出现的新矛盾、新问题体现在农产品数量与质量、总产量与产业结构、农业投入与产出、生产成本与效益、生产与环境的对撞上。面对这些矛盾，当前阶段的重点任务就是要“转变农业发展方式、优化调整产业结构”，加快推进现代农业的转型升级。

　　关于“调结构、转方式”，农业部都已出台了相应政策，以引导各地重新进行产业结构布局。比如，华北地区要按照京津冀协同发展的总体要求，稳定粮食生产能力，适度调减地下水严重超采地区的小麦种植，推广耐旱节水作物。